工信部发布的统计数据显示，“十二五”期间，我国建筑垃圾产量达到15亿吨，但利用率不到5%，远低于德国和日本的90%、英国的80%和美国的70%，这不仅产生了巨大的环境负担，更造成严重资源浪费。在越来越注重绿色和谐发展的今天，这样的数据不得不引人深思。毋庸置疑，要想解决建筑垃圾问题，单靠企业是不够的，更需要资源化产业发展的支持。目前建筑垃圾资源化产业现状如何?产业发展中政府和市场是否相辅相成?市场又该予以怎样的支持?为此，记者采访了中国建筑垃圾产业资源化战略联盟秘书长郭海斌。

      应从依赖政府补贴到市场驱动

      问题：有人认为当下建筑垃圾资源化依赖政府补贴现象严重，您有何看法?

      郭海斌：目前来看，在建筑垃圾处置利用产业发展方面，以依赖政府补贴为主。虽然这样可暂时解决企业生存问题，但也制约企业创新发展。行业的正确发展方向是由政府主导逐步转向企业主导最终转为由市场主导的过程，真正使建筑垃圾处置企业走出缺少政府补贴即将宣告停产的“怪圈”。因此，要加快建立由市场在建筑垃圾处置利用领域起决定性作用的管理机制，发挥政府的监管作用，负责监管各类废物收集、转运、处理及弃置设施的安全。

      问题：您认为在建筑垃圾资源化领域，该如何强化市场作用?

      郭海斌：一是促进建筑垃圾处置利用产业由政府引导逐步转向市场机制调节。加快改变建筑垃圾处置利用产业政府的依赖，有规划地引导、研究好政府退出机制，把建筑垃圾处理打造成一个产业，增加投资的主体，促进该产业的市场化运作，引入竞争机制，加快引进私有资本进入建筑垃圾资源化产业，促进建筑垃圾资源化企业公司化、特许经营和证券化。公司化就是要建立起符合《公司法》要求的股份有限公司，使其成为独立于政府主管部门具有建筑垃圾消纳权、处理权和经营权的独立法人实体。特许经营是建筑垃圾资源化产业市场化进程中的第二步，建立形成建筑垃圾处置特许经营资质和再生产品生产销售资质双证制度，能够为政府带来利益以帮助其开展建筑垃圾资源化产业建设计划。证券化是建筑垃圾资源化产业市场化进程中的第三步，即符合条件的建筑垃圾资源化利用企业进入证券市场。