由中国石油和化学工业联合会最近发布的一份题为《我国天然气发展面临的不确定因素》调究研报告(下简称“报告”)显示，2014年我国天然气表观消费量为1800亿立方米，同比增长7.4%，其中进口天然气580亿立方米，对外依存度达32.2%。
根据国办印发的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，到2020年，我国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤，天然气消费比重10%以上，相当于3600亿立方米;国产常规天然气、页岩气、煤层气总计目标为2450亿立方米。天然气对外依存度由此控制在32%以内。然而，中国石油和化学工业联合会副会长李润生接受记者采访时表示，鉴于市场存在诸多不确定因素，我国要实现天然气发展目标面临严峻挑战。
天然气需求持续增长，对外依存度不断提高
“天然气开发利用不仅对我国能源保障具有重要意义，而且对改善能源结构，促进清洁能源发展也具有重大意义。”李润生说，我国政府高度重视天然气的发展，将天然气发展摆在国民经济发展的战略位置。十年来，天然气产业快速发展，天然气市场需求量逐年增长。
报告显示，2000-2013年，我国天然气消费量从245亿立方米增至1676亿立方米，年均增速高达16%，高于同期能源消费总量(7.9%)和GDP增速(10.2%)。天然气占能源消费总量的比重从2000年的2.2%升至2013年的5.9%。
“最近两年，天然气市场虽然受到经济放缓以及煤炭价格下滑等因素的影响，我国天然气市场发展的内外部条件发生了一些变化。但天然气消费量逐年增长的趋势并未改变。”李润生介绍说，近两年我国天然气消费年均增速为13.3%。
随着市场需求持续增长，供需失衡问题愈加严峻，由此导致我国天然气对外依存度不断提高。报告显示，2013年，我国天然气消费量1676亿方，同比增长15.9%，进口天然气529亿方，对外依存度已从2007年的5.7%一路飙升至31.6%。2014年天然气表观消费量1800亿方，同比增长7.4%，进口天然气580亿方，对外依存度升至32.2%。由于季节性变化和区域性差异造成的天然气使用的峰谷差，给供应保障带来严峻挑战。华北地区冬夏峰谷差达到5:1，而北京则超过10:1。
据有关专家测算，按照《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，到2020年，我国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，天然气消费比重达10%以上，这相当于3600亿立方米。该行动计划同时提出，立足国内，加强能源供应能力建设，不断提高自主控制能源对外依存度的能力。2020年我国常规天然气产量目标为1850亿立方米，页岩气产量力争超过300亿立方米，煤层气产量力争达到300亿立方米。即2020年我国自产常规和非常规天然气总产量目标为2450亿立方米。以此推算，进口天然气仅需1150亿立方米。我国天然气对外依存度可控制在32%以内。
“要实现上述天然气发展目标面临较大挑战。”李润生告诉记者，最近由中国石油和化学工业联合会所做的一份报告显示，我国天然气市场存在诸多不确定因素。
市场不确定因素增多，实现天然气目标面临挑战
报告认为，我国天然气市场的不确定因素首先表现在国内天然气生产能力不足。
常规天然气增储上产难度加大。目前老气田产量将逐年递减，储采比下降问题已经显现。到2020年，预计我国常规天然气新增经济可采储量1.8万亿立方米，储采比缓慢下降至24左右，如果常规天然气年均增速6%，年均产量可达1740亿立方米。除非致密气产量上有较快增长，才有望实现“行动计划”中提出的常规天然气产量1850亿方目标。
页岩气虽有良好前景，但产量与预期存在较大差距。页岩气不仅工程技术难度大，而且在油价中低位运行的情景下，经济性面临巨� | 
