国家能源专家咨询委员会专家、水利部水电局局长田中兴10月下旬在接受记者采访时表示，目前小水电的发展主要存在以下三个亟须解决的问题：采用引水式开发的水电站没有考虑下泄生态流量，在枯水期致使局部河段减水或脱水，一些电站在施工过程中，对环境造成了一定影响；部分电站业主在征地拆迁和补偿、水资源利用等方面与农民争利，甚至侵害农民利益；部分水电项目开发建设过程中违规建设，个别项目设备老化失修，存在安全隐患。
田中兴表示，“近年来，水利部在全国开展了专项行动，共清查整改了5200多座违规水电站，会同相关部门联合下发了《关于加强小水电安全生产工作的通知》。
如何更好发挥小水电的作用？田中兴说：“今后，要实现四个转变：从过去强调水能的充分利用，转变为有限、有序、有偿开发水能资源；从强调发电功能，转变为更加重视发挥水工程的生态功能和环境效应；从注重经济效益，转变为更加重视地方发展和农民利益；从重视新建项目开发，转变为更加注重对原有电站的增效扩容改造和持续利用。”
“具体来说，要加大政府投入，把水电新农村电气化县建设、小水电代燃料工程、农村水电增效扩容改造试点等项目建成保护生态、农民受益、安全可靠、良性运行的样板工程，引导小水电健康、有序开发。同时，出台配套政策，使小水电能享受到作为可再生能源的上网、电价、税收等国家扶持政策。鼓励农民以股份制、合作制等方式开发小水电，允许农民用所征土地补偿费入股，拓宽受益渠道。”
|
