根据欧盟统计局1月23日发布的新闻稿，截至2018年底，可再生能源占整个欧盟总发电量的18%，这意味着欧盟到2020年底实现20%的目标似乎是可以实现的。但是，下图显示了三个最终用户市场对这一总体目标的不同贡献。在当时的28个成员国中，可再生能源系统(RES)满足了32%的电力需求，而清洁燃料仅提供了交通部门能源的8%。为了解在增加供热和制冷能力方面取得多大进展，总部位于布鲁塞尔的欧洲太阳能热能协会(association Solar Heat Europe)仔细研究了欧盟统计局提供的数据。

资料来源：欧洲太阳能热

“如果您看一看欧洲年复一年生产的可再生能源，您会很快发现市场领域之间存在一些差异，” Solar Heat Europe秘书长Pedro Dias说。从2004年(465 TWh)到2018年(1,050 TWh)，可再生能源(不包括水力发电)的发电量增加了一倍以上，而清洁热量直到2010年才急剧增加，然后几乎停止增长(见图1)。从2010年到2018年，每年仅增长2%。相比之下，同期可再生能源发电量每年增长7%。Dias指出：“以目前的速度，我们将无法实现更雄心勃勃的目标，例如到2030年将供暖产生的温室气体排放量降低至少55%。”

图1：根据欧盟统计局的数据，整个欧盟每年的清洁能源产量。在这张图表中，可再生能源生产是指由使用生物质或太阳能或由热泵驱动的系统产生的数量。 图表：欧洲太阳能供热协会

欧洲太阳供热协会是支持更高目标的，它是由企业，工会，政府机构和其他团体组成的，该组织呼吁采取更多的气候行动。该协会于2019年12月9日发表了一封致新欧洲委员会委员的公开信，敦促他们提出一项提案：在上任的前100天内，将欧盟的NDC(国家自主贡献的代表)的2030年温室气体减排量提高到至少55%，相对于1990年。”该协会声称需要采取紧急措施，并希望欧盟成为世界其他地区的榜样。将减排计划的增加(整个欧盟将增加到55%)推迟到2021年，将意味着错过《气候公约》的最后期限，并削弱欧盟在国际气候谈判中的主导作用(信件全文见附件PDF)。

远离NREAP目标的太阳能热

最令人失望的消息是，成员国的国家可再生能源行动计划(NREAP)中设定的太阳能供热目标与欧盟太阳能集热器的实际产热量之间存在很大差距。Dias 解释说：“到2018年底，所有成员国太阳能供热系统产生的热量刚刚达到2020年目标的三分之一。”欧洲太阳能供热协会每年都会更新其所谓的NREAP晴雨表。当前，它显示出先前对太阳能热容量的期望与清醒的现实之间存在很大差距(见图2)。

图2：NREAP晴雨表显示了到2020年底欧洲设定的太阳能生产目标(列)与欧洲特定年份太阳能系统产生的实际热能之间的差距(黄色箭头)。图表：欧洲太阳供热协会

晴雨表由多色列组成，描绘了11个雄心勃勃的国家计划在2020年之前安装的集热面积。所有NREAP目标总计达到79 GWh(假设平均产量为500 kWh / m2)。然而，截至2018年底，整个欧洲运营的集热器面积达到5150万m2(36