北极星售电网获悉，上海市发改委日前发布了《关于落实国家深化燃煤发电上网电价形成机制改革有关事项的通知》，通知中称，为稳步实现全面放开燃煤发电上网电价目标，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按本市现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。
详情如下：
关于落实国家深化燃煤发电上网电价形成机制改革有关事项的通知
沪发改价管〔2019〕57号
市经济信息化委、市市场监管局、市生态环境局、华东能源监管局、国网上海市电力公司、上海电力交易中心，各有关发电企业、电力市场主体：
根据《国家发展改革委关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》（发改价格规〔2019〕1658号）有关要求，结合本市实际，现就落实国家深化燃煤发电上网电价形成机制改革有关事项通知如下。
一、总体要求
坚持市场化方向，按照“管住中间、放开两头”的体制架构，进一步深化本市燃煤发电上网电价机制改革，加快构建能够有效反映电力供求变化、与市场化交易机制有机衔接的价格形成机制，为全面有序放开竞争性环节电力价格、加快确立市场在电力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用奠定基础。
二、基本原则
坚持稳步推进，分步实施。按照电力市场化改革要求，结合上海实际情况，稳步推进煤电市场化改革，分步实施改革政策，有序扩大价格形成机制弹性，防止价格大幅波动，逐步实现全面放开燃煤发电上网电价，确保改革平稳推进。
坚持统筹谋划，保障供应。充分考虑不同类型、不同环节电价之间的关系，统筹谋划各类电源上网电价形成机制，以及不同类型用户销售电价形成机制，强化配套保障措施，确保电力供应和价格稳定。
坚持强化监管，规范有序。按照放管并重的要求，加强电力价格行为监管，建立价格异常波动调控机制，健全市场规范、交易原则、电力调度、资金结算、风险防范、信息披露等制度，确保燃煤发电上网电价合理形成。
三、改革举措
1、为稳步实现全面放开燃煤发电上网电价目标，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按本市现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。国家发展改革委根据市场发展适时对基准价和浮动幅度范围进行调整。
2、现执行标杆上网电价的燃煤发电电量，具备市场交易条件的，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过场外双边协商或场内集中竞价（含挂牌交易）等市场化方式在“基准价+上下浮动”范围内形成；暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的电量，仍按基准价执行。
3、燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行。
4、燃煤发电电量中已按市场化交易规则形成上网电价的，继续按现行市场化规则执行。
5、燃煤发电上网电价形成机制改革后，现行煤电价格联动机制不再执行。
四、配套改革
1、电力用户用电价格。研究推进将输配电价应用于电力市场化交易，通过市场化方式形成上网电价的工商业用户用电价格，包括市场化方式形成上网电价、输� | 
