“从油品和汽车供应方面来看，提前实施五阶段的标准条件已经具备。目前环保部污防司已经组织相关专家起草相关报告，就五阶段标准提前实施提供一个明确说法。”在天津泰达论坛上，国家环境保护部科技标准司处长裴晓菲告诉记者。

　　目前，我国在新车排放控制方面实施了国四机动车排放标准，也发布了国五标准。而在北京、天津、上海、广东等重点城市已经率先实施了国五排放标准。按照裴晓菲的说法，全国范围执行国五标准将会提前，而国六标准的制定工作也将于2016年年内完成。此外，排放标准一直走在全国前列的北京将在2017年率先执行京六标准。

　　是什么推动了排放标准如此密集的升级?而对于多数汽车企业来说，又能否适应排放标准升级的要求，现实困难又在何处?

　　国五、国六并行推进

　　计划提前实施的国五标准和将于明年年内完成制定工作的国六标准，以及2017年或在北京实施京六排放标准，意味着排放标准的升级正大步推进。

　　据裴晓菲介绍，今年4月，国务院提出进一步加速提高车用汽柴油质量，并明确在2017年1月1日全国采用车用五阶段柴油标准。“目前，从乘用车轻型车核准的车辆来看，满足要求的车型已达3700多种;从市场供应看，接近50%的汽车已经达到了五阶段的排放标准要求。”由此，提前执行国五标准已经具备了实现的 可能性。

　　此外，裴晓菲透露，“当前环保部高度重视第六阶段汽车排放标准的制定工作，计划今年整合各方面内容，在年底前推出标准草 案，2016年上半年完成标准草案的征求意见稿件，2016年内进行行政审查。”裴晓菲说，根据当前环境保护的形势要求，国六标准会进一步加严氮氧化物和 颗粒物的排放限值，总体目标是在国五标准基础上加严30%。

　　国六标准的制定也将为北京实施京六标准提供一定依据。“北京力争2017年实施六阶段标准。”据北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，“但现在什么都没有(六阶段排放标准)，所以我们的目标是尽快实施一个成熟的标准，既严格又有减排效果。”

 
　　据悉，国六标准将在借鉴欧美先进经验的基础上做出更加适应我国国情的调整。“未来的六阶段的标准是要充分借鉴欧洲和美国的一些成功经验，能够在考虑标准连续 性的同时对一些重点的管理和技术内容作出调整。”据裴晓菲介绍，从国一到国五的制定，我国都继承了欧盟体系的汽车排放标准体系，但由于“形式核准的工况和 汽车实际行驶的工况不同，所以导致了在实际行驶的过程当中排放的污染物要高于我们制定的排放限制。在OBD的管理、生产一致性监管等方面都存在一定问 题”。如果继续沿袭欧洲的标准体系的话，可能确实难以满足我们环境管理的需求，也不能够解决我们所面临的困难。这也意味着国六标准将与欧六标准有较大不 同。

　　此外，裴晓菲还透露，混合动力汽车的排放标准已完成征求意见，即将进行专家审议，力争今年内能够发布。甲醇汽车、重型汽车五阶段标准正在制定中，尤其是用车的排放标准，由于社会关注度较高，环保部将加快用车排放标准的修订步伐。

　　环保压力、国际承诺双轮驱动

　　汽车排放标准升级的步伐之所以越来越快，在行业人士看来具有必要性：汽车产业在环保概念面前似乎背负着无法卸下的原罪。

　　“汽车保有量的快速发展必然会带来一些环境问题，尤其是在尾气污染问题方面，对于颗粒物和氮氧化物的排放，柴油车的占比非常大，已经占到氮氧化物排放接近 1/3的水平。” 裴晓菲认为，机动车是城市空气污染的主要来源。“北京、上海、广州等城市PM2.5的贡献度都是超过20%，在雾霾方面是一个很重要的问题。”

　　此 前