污染物总量减排一直是各地政府优环境、促发展的重要措施，面对减排空间逐年缩小、增量大、国家考核越来越严的减排形势，内蒙古自治区通辽市把2014年作为 “十二五”减排攻坚年，进一步在体制机制上求突破，在工作措施上谋创新，在重点领域上下功夫，强力实施减排攻坚战，确保完成减排任务。
建立配合机制
以总量减排为主线，环境监测、在线监控、环境执法内部协同配合
据了解，通辽市今年的减排目标是，力争化学需氧量控制在10.25万吨以内，氨氮控制在0.69万吨以内，二氧化硫控制在11.61万吨以内，氮氧化物控制在12.39万吨以内。
通辽市委、市政府高度重视减排工作，成立了市长任组长的全市“十二五”减排工作领导小组，明确减排工作职责，通辽市委把减排约束性指标纳入旗县(市、区)领导班子年度工作实绩考核，并比“十一五”加大了考核权重。市政府下发了《关于落实“十二五”期间主要污染物减排目标任务的通知》、《关于通辽市“十二五”主要污染物减排综合性工作方案的通知》等规范性文件，全面加强统筹指导。
同时，通辽市与各旗县(市、区)、有关部门、重点企业签订减排目标责任状，明确减排任务，责任落实到人，并严格督查责任落实情况。
通辽市进一步完善减排工作机制，明确了农业源畜禽养殖业、城镇污水处理厂、机动车减排的部门分工责任，并按照“十二五”减排工作领导小组成员单位职责，制定成员单位联席会议制度，建立了有关部门减排联动机制。
在减排工作上，通辽市环保局实行局领导减排分片包点负责制，建立了以总量减排为主线的环境监测、在线监控、环境执法内部协同配合机制。
今年，通辽市又把减排工作纳入了创建国家卫生城市指标体系和2014年农村牧区等重点工作行动计划，明确牵头和配合单位职责任务，并作为绩效考评指标落实到了相关部门。
执行高限处罚
针对治污、监测设施运行不正常，资料弄虚作假等违法违规行为从严处罚
“还清欠账，消化增量，必保项目，放大存量。”为确保全年减排任务的顺利完成，通辽市环保部门按照市委、市政府的总体部署立下了“军令状”。
为扭转减排空间缩小的不利局面，通辽市环保局挖掘农业源减排潜力，进一步加强与农业部门的合作，联合下发了《关于通辽市2014年畜禽养殖污染减排项目的通知》，明确了项目管辖政府、承建企业责任要求，并加强技术指导。
通辽市强化重点减排项目建设，向工程减排要能力。通辽市各旗县(市、区)政府和有关部门分别制定重点减排项目建设实施方案，明确减排项目责任人、完成时限和保障措施，上报市政府备案，保证国家和自治区考核重点减排工程项目完成。
同时，通辽市环保部门加大督查力度，深入旗县(市、区)和企业，按照对每个减排项目的具体指导意见进行检查指导、核对把关，积极推动减排项目的进一步落实。
加大治污设施监管力度，对检查中发现的治污设施、在线监测设施运行不正常又不能及时维护的，相关资料弄虚作假等违法违规行为将一律按相应法律条款执行高限处罚。同时，对超标排放、治污设施不正常运行等问题通过新闻媒体予以公开曝光，加大公众监督力度。
今年上半年，环保部门重点督查了各旗县(市、区)2014年目标责任状中的减排项目的落实情况，以及与减排工作相关的在线监测设施、污染治理设施的建设和运行情况。对重点项目按年初确定的时间表进行督查，保证了项目建设进度。
下一步，通� | 
