巴黎气候大会在即,作为全球最大的温室气体排放国,中国的碳减排问题受到世界关注。

　　在中国的一次能源消费结构中,煤炭一家独大,最清洁的石化能源——天然气占比2015年预计仅有5.8%,比国际平均水平低18个百分点。

　　据国家能源局副局长张玉清透露,2020年天然气消费在一次能源中的占比目标定在10%,也就是还需要提高4.2%左右,这十分不容易,因为前十五年才提高了3.6个百分点。

　　目前,在国际石油价格下降的带动下,天然气价格也在下降,但是国内的天然气价格仍相对较高。在多种原因的推动下,今年的天然气消费增速明显放缓,且相对过剩。

　　未来天然气的快速发展,还需要大力推进体制改革,有序推进探矿权和采矿权一级市场和二级市场建设,同时实现天然气基础资料公益化。目前体制改革方案已上报国务院,须高度关注。

　　导读

　　国家能源局副局长张玉清透露,从2000年之后,我国天然气的消费增速都是在两位数,去年只有8.5%,今年可能在5%-6%左右。

　　在近日举办的“2015年中国气体清洁能源发展与能源大转型高层论坛”上,国家能源局副局长张玉清表示,我国要大力提高天然气的消费比重,扩大天然气的使用规模,力争2020年天然气消费占一次能源消费中的比重达到10%左右,2030年天然气消费占比达到15%左右。

　　“从当前的发展形势来看,2020年天然气的消费占比目标有望实现。”国家能源委员会专家咨询委员会委员、厦门大学能源经济和能源政策协同创新中心主任林伯强对21世纪经济报道记者介绍。

　　国务院发展研究中心主任李伟在此次论坛上表示,2014年,中国天然气消费在一次能源消费中占比仅有5.7%,占全球天然气消费的比重不到5%。这既不能满足替代燃煤锅炉和家庭煤炭消费的需要,也不能满足平衡风能、太阳能等可再生能源迅速发展的需要。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋表示,在2020年前后有望形成环渤海、长三角、珠三角、川渝、滇桂黔、中南部、鲁豫皖、中西部、西北和东北地区的十大区域性天然气市场,建议尽快建立和运作上海天然气期货市场。

　　天然气消费增速明显放缓

　　张玉清指出,预计到今年年底,天然气消费占一次能源消费比重将达到5.8%,中国能源消费结构中的占比非常低,比国际平均水平低18个百分点,人均用气量仅为国际水平的29%。

　　“大力发展天然气是发达国家以及新兴经济体能源系统优化升级过程中的典型做法。”李伟分析。

　　李伟强调,尤为重要的是天然气发电有助于电网消纳风能、太阳能光伏等新能源,可以保证电网运行的安全性和稳定性。

　　但是中国天然气的发展还面临比较多的制约因素。张玉清举例说,天然气输送管网中国总里程7万公里,约为美国的1/9;天然气调峰储气能力仅为年消费量的2%左右,低于世界主要国家10%-15%的水平。

　　近期,受国内经济下行压力加大,特别是国际油价大幅度下跌的影响,国际天然气价格走低,我国的天然气价格相对偏高。受国内天然气消费市场等多种因素叠加的影响,从去年开始,我国天然气增速明显放缓。

　　张玉清透露,从2000年之后,我国天然气的消费增速都是在两位数,去年只有8.5%,今年可能在5%-6%左右。目前,我国天然气供应出现了能力富余的现象,预计今明两年的富余能力可能超过百亿立方米。

　　研究提出油气体制改革总体方案

　　张玉清透露,“要实现天然气快速发展的目标,必须深化天然气体制改革,着力推动天然气流通体制和市场化改革”,“国家将尽快出台实施油气体制改革方案”。