中国一直是节能和提高能效的倡导者和实践者。2006-2015年，中国单位GDP能耗累计降低34%，节约能源15.7亿吨标准煤，接近2015年日本、德国、法国、英国能源消费量的总和。世界银行研究表明，近二十年来，在全球的节能总量中，中国占了一半以上，是世界上第一节能大国,很多节能经验做法在全球获得了高度认可。
面向未来，中国将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。中国“十三五”规划《纲要》提出实行能源消费总量和强度双控行动，明确“十三五”全国单位GDP能耗下降15%、2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。这意味着未来5年中国能源消费年均增速需保持在3.1%以下，比“十二五”低14%。同时，中国提出“十三五”能源结构优化的目标，争取到2020年煤炭占能源消费总量比重下降到58%以内，非化石能源占能源消费总量比重达到15%，天然气消费比重达到10%左右。
中国作出这些战略安排，既是中国优化经济结构、推动绿色转型发展的需要，也是中国主动推进节能减排、为应对世界气候变化作出的努力和贡献。中国将切实推进能源生产和消费革命，继续把节能、提高能效贯穿经济社会发展的全过程和各方面，大力优化能源结构。进一步强化节能目标责任和法规标准约束;继续优化产业结构，加快淘汰落后产能，强化技术创新，发展节能环保产业;实施全民节能行动计划，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等各领域节能;实施锅炉 (窑炉)、照明、电机系统升级改造及余热暖民、重大节能技术示范等重点工程;推动重点用能单位节能管理，实施“百千万”行动，开展能源评审和绩效评价;推进节能市场化机制，大力推行合同能源管理，组织实施能效领跑者行动，开展用能权有偿使用和交易试点。
要实现“十三五”能耗总量和强度“双控”目标，按GDP年均增速6.5%计算，需要实现节能量7.8亿吨标准煤，比“十二五”高出15%。若按照30%的节能量依靠直接的技术节能来实现，则提升能效的投资需求将超过1万亿元。中国将完善节能政策支持体系，健全绿色金融体系，设立国家绿色发展基金，鼓励引导社会资金投资节能重点工程。
提高能效需要加强国际合作，特别是能源消费大国要发挥引领作用。G20占世界经济总量的85%，人口总量的60%以上，能源消费量的80%以上，提高能效是G20义不容辞的责任。为了推动G20在提高能效、应对气候变化中发挥引领作用，中国提出了制定《G20能效引领计划》的倡议，得到了各国积极响应。经过各成员国共同努力，在国际能效合作伙伴关系(IPEEC)和国际能源署等国际组织的支持下，G20成员国就《G20能效引领计划》达成共识，并由G20领导人批准，作为G20领导人杭州峰会重要成果。
《G20能效引领计划》是G20能效合作的纲领性文件，也是具有里程碑意义的重要文件，首次提出了G20能效合作的基本原则、能效提升的中长期目标。各成员国认识到能效是G20的一项长期优先任务，一致同意把节能提高能效作为各国能源战略的优先任务和优先领域，承诺坚持“互利、创新、包容、共享”的能效合作原则，进一步加强双边和多边能效合作;承诺根据各自的现实条件、能力和发展阶段，采取更积极的能效计划、政策和措施，制定自愿性的国家能效提升计划，引领和推动全球能效提升;明确了能效合作的重点领域，在原有建筑能效、交通能效、网络设备节能、能源管理、能效融资、高效发电等6个合作领域基础上，新增了超高能效设备、“双十佳”(最佳节能技术和最佳节能实践)、区域能源系统、能效知识分享框架、终端用能数据和能效指标等5个合作领域，合作领域由原来的6个增加到11个;确立了《G20能效引领计划》实施机制，希望进一步探索G20能效合作新机制，提升G20能效合作水平。《G20能效引领计划》切实体现出了G20国家� | 
