能源低碳化事关人类未来。政府的“有形之手”和市场的“无形之手”如何形成合力，至关重要。为此，《能源评论》邀请了中国工程院院士杜祥琬、社科院学部委员潘家华、科技部原副部长刘燕华、国家发展改革委价格监测中心研究员刘满平等资深专家以及碳市场领域的行业大咖，探讨政策着力点在哪里、如何构建全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）等话题。
（来源：微信公众号“能源评论•首席能源观” ID：CEO_ER 作者：宾晖）
上海市于2008年成立了全国第一家环境能源交易所，并出台了全国第一个碳交易管理办法，即《上海市碳排放交易管理办法》。作为首批碳交易试点城市，经过7年试运行，上海市高耗能行业碳排放降幅明显，全市能源结构持续优化，企业自主减排意识加强，试点企业碳排放较2013年减少约7%，其中电力、石化和钢铁行业分别下降8.7%、12.6%和14%。
截至2020年10月30日，上海市纳入碳排放配额管理的企业已全部完成2019年度碳排放配额清缴。
哪些经验值得推广？
首先，制度先行。上海市在推进碳交易试点工作中坚持制度先行，碳交易正式启动前，已建设了较为完善的制度和管理体系，形成了一整套以市政府、主管部门和交易所为三个制定层级的管理制度。
通过制定出台《上海市碳排放交易管理办法》，明确建立起总量与配额分配制度、企业监测报告与第三方核查制度、碳排放配额交易制度、履约管理制度等碳排放交易市场的核心管理制度和相应的法律责� | 
