尽管原定全国范围3年推广1.5亿只节能灯的任务早已于2009年底超额完成,但新一轮高效照明产品推广招标工作仍在日前启动,这已是我国通过政府采购模式补贴高效照明产品推广的第三个年头。
记者从相关部门了解到,2008年完成节能灯推广逾6000万只,2009年推广量超过1.2亿只。为深入推进节能减排工作,今年节能灯的推广数量将再创新高,目标锁定为1.5亿只。那么,随着节能减排工作的不断深入,新一轮高效照明推广招标工作又将呈现哪些特点呢？
协议供货方式招标
据相关部门负责人介绍,高效照明推广的招标一直严格遵循政府采购模式。
节能产品政府采购清单（以下简称节能清单）是政府采购的重要参考和依据,也是节能产品参与政府采购的门槛。此次招标要求所有投标人所投产品必须在财政部、发展改革委印发的财库【2010】17号文件所规定的节能清单（第七期）内,且该产品通过中国国家节能产品认证的证书须在本招标文件规定的投标有效期内保持有效。
同时,高效照明推广采取的是政府采购中的协议供货方式。记者了解到,本次高效照明推广招标是为确定财政补贴的高效照明产品推广的企业、产品及协议供货价格（安装到户的价格）。然后由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户,最终受益人是大宗用户和城乡居民。
谈到政府采购协议供货,相关部门负责人表示,政府采购协议供货模式的借鉴与实施使推广工作更显公开透明,而且也提高了工作效率。
提高汞含量标准
高效照明产品本身就是节能环保产品。尽管如此,今年的招标与之前两轮相比,除了要求投标产品必须是第七期节能清单内的产品之外,还在环保方面有了更进一步的要求。这主要体现在汞含量和清洁生产的要求上。
据相关部门负责人介绍,与之前两轮的招标相比,本次高效照明推广招标更加注重环保,之前在产品技术标准中并未列明汞含量要求,而本次招标则做出了明确规定,并直接影响评分结果。具体要求为投标产品必须用固汞或汞包,且含量不大于5mg为最低要求。本次招标鼓励低汞,对于5W-24W,低于3.5mg以下给予不同程度加分。
此外,本次招标在投标人推广服务能力中特别强调企业清洁生产的能力,这在以往的招标中从未出现。
废旧回收受重视
随着节能减排工作的深入,废旧回收更加受到重视。这一点在本次招标文件中“投标人推广服务能力”一项的评价因素中有所体现。
以往招标对于废旧灯管的回收只是在评价因素中以“其他承诺及条件（如承诺灯管回收处理或承诺并具备回收条件等）”一项列出,而在今年的招标中则更加细化。具体提出两项要求:一是要承诺回收处理废旧灯管指标（有承诺、有方案、可考核。承诺目标分以下3类:推广量的30%以上、20%以上、10%以上。）;二是要有废旧灯管处理设备。
对此,一位推广企业负责人向记者表示,废旧灯管回收的要求对企业来说很必要,这不仅是节能减排的具体要求,也是企业应该履行的社会责任。
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