国家发展和改革委员会、科技部等14个部门近日联合发布了《循环发展引领行动》。计划到2020年，资源循环利用产业产值达到3万亿元。对此，专家表示，循环发展是我国建设生态文明、推动绿色发展的重要途径。《引领行动》为资源循环利用产业明确了“路线图”，在经历了近几年的低谷后，产业有望驶入发展“快车道”。

2016年，我国再生资源行业实现了回收量和回收值双增长，但这一行业之前几年的日子并不好过。中国再生资源回收利用协会会长蒋省三说：“中国再生资源行业经历了2014年的严冬，2015年继续进入深冬，整个2015年国内再生资源市场价格全面下跌，平均价格下跌20%。”

商务部数据显示，2015年，全国回收企业有13万家，同比减少7000家；各类回收站（点）30万个，同比减少5万个；回收行业从业人员1500多万人，同比减少300多万人。

2016年我国再生资源市场出现多个好迹象。去年年初，长期疲软低迷的国际大宗商品价格开始反弹，钢铁企业经营逐步向好，采购废钢铁数量较往年增长，直接推动了废钢价格上涨。随后，废钢回收企业纷纷恢复业务，建立新的回收站点和加工配送中心。与此同时，废有色金属、废纸张的价格也一路上升，回收企业和利用企业的市场交易变得频繁活跃，打破了近年来再生资源回收量小幅下降或增长缓慢的趋势，从业人员锐减的态势得到扭转，回收行业开始逐步摆脱效益低迷的发展态势。

中国再生资源回收利用协会发布的《中国再生资源行业发展研究报告（2016）》显示，2016年废钢等10个主要品种国内回收量2.47亿吨，同比增长5.5%；回收值5563亿元，同比增长5.2%，扭转了近几年连续下滑的趋势。此外，资本市场开始关注并进入这一行业。截至2016年12月，新三板挂牌再生资源类企业已有33家。

根据《引领行动》，到2020年，我国主要资源产出率比2015年提高15％，主要废弃物循环利用率达到54.6％左右；一般工业固体废物综合利用率达到73％，农作物秸秆综合利用率达到85％。